1月11日,《中共中央?國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》發(fā)布。
意見指出:
積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。有計劃分步驟實施碳達峰行動,力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰,為努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和奠定基礎。堅持先立后破,加快規(guī)劃建設新型能源體系,確保能源安全。重點控制煤炭等化石能源消費,加強煤炭清潔高效利用,大力發(fā)展非化石能源,加快構建新型電力系統(tǒng)。
全領域轉型。大力推動經濟社會發(fā)展綠色化、低碳化,加快能源、工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、農業(yè)等領域綠色低碳轉型,加強綠色科技創(chuàng)新,增強美麗中國建設的內生動力、創(chuàng)新活力。
建立綠色制造體系和服務體系。開展資源綜合利用提質增效行動。加快構建廢棄物循環(huán)利用體系,促進廢舊風機葉片、光伏組件、動力電池、快遞包裝等廢棄物循環(huán)利用。推進原材料節(jié)約和資源循環(huán)利用,大力發(fā)展再制造產業(yè)。全面推進綠色礦山建設。到2035年,能源和水資源利用效率達到國際先進水平。
原文如下:
中共中央?國務院關于全面推進美麗中國建設的意見
建設美麗中國是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標,是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要內容。為全面推進美麗中國建設,加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,現(xiàn)提出如下意見。
一、新時代新征程開啟全面推進美麗中國建設新篇章
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出位置,全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護,實現(xiàn)了由重點整治到系統(tǒng)治理、由被動應對到主動作為、由全球環(huán)境治理參與者到引領者、由實踐探索到科學理論指導的重大轉變,美麗中國建設邁出重大步伐。
當前,我國經濟社會發(fā)展已進入加快綠色化、低碳化的高質量發(fā)展階段,生態(tài)文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期,生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解,經濟社會發(fā)展綠色轉型內生動力不足,生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)中向好的基礎還不牢固,部分區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢尚未根本扭轉,美麗中國建設任務依然艱巨。
新征程上,必須把美麗中國建設擺在強國建設、民族復興的突出位置,保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力,堅定不移走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設天藍、地綠、水清的美好家園。
二、總體要求
全面推進美麗中國建設,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會部署,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,
處理好高質量發(fā)展和高水平保護、重點攻堅和協(xié)同治理、自然恢復和人工修復、外部約束和內生動力、“雙碳”承諾和自主行動的關系,統(tǒng)籌產業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化,
協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,維護國家生態(tài)安全,抓好生態(tài)文明制度建設,以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展,加快形成以實現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化為導向的美麗中國建設新格局,筑牢中華民族偉大復興的生態(tài)根基。
主要目標是:到2027年,綠色低碳發(fā)展深入推進,主要污染物排放總量持續(xù)減少,生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)提升,國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化,生態(tài)系統(tǒng)服務功能不斷增強,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,國家生態(tài)安全有效保障,生態(tài)環(huán)境治理體系更加健全,形成一批實踐樣板,美麗中國建設成效顯著。
到2035年,廣泛形成綠色生產生活方式,碳排放達峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉,國土空間開發(fā)保護新格局全面形成,生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性顯著提升,國家生態(tài)安全更加穩(wěn)固,生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn),美麗中國目標基本實現(xiàn)。
展望本世紀中葉,生態(tài)文明全面提升,綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成,重點領域實現(xiàn)深度脫碳,生態(tài)環(huán)境健康優(yōu)美,生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實現(xiàn),美麗中國全面建成。
錨定美麗中國建設目標,堅持精準治污、科學治污、依法治污,根據(jù)經濟社會高質量發(fā)展的新需求、人民群眾對生態(tài)環(huán)境改善的新期待,加大對突出生態(tài)環(huán)境問題集中解決力度,加快推動生態(tài)環(huán)境質量改善從量變到質變。
“十四五”深入攻堅,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善;“十五五”鞏固拓展,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境全面改善;“十六五”整體提升,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉。要堅持做到:
——全領域轉型。大力推動經濟社會發(fā)展綠色化、低碳化,加快能源、工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、農業(yè)等領域綠色低碳轉型,加強綠色科技創(chuàng)新,增強美麗中國建設的內生動力、創(chuàng)新活力。
——全方位提升。堅持要素統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)融合,一體開展“美麗系列”建設工作,重點推進美麗藍天、美麗河湖、美麗海灣、美麗山川建設,打造美麗中國先行區(qū)、美麗城市、美麗鄉(xiāng)村,繪就各美其美、美美與共的美麗中國新畫卷。
——全地域建設。因地制宜、梯次推進美麗中國建設全域覆蓋,展現(xiàn)大美西部壯美風貌、亮麗東北遼闊風光、美麗中部錦繡山河、和諧東部秀美風韻,塑造各具特色、多姿多彩的美麗中國建設板塊。
——全社會行動。把建設美麗中國轉化為全體人民行為自覺,鼓勵園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)、學校等基層單位開展綠色、清潔、零碳引領行動,形成人人參與、人人共享的良好社會氛圍。
三、加快發(fā)展方式綠色轉型
(一)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。健全主體功能區(qū)制度,完善國土空間規(guī)劃體系,統(tǒng)籌優(yōu)化農業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等各類空間布局。堅守生態(tài)保護紅線,強化執(zhí)法監(jiān)管和保護修復,使全國生態(tài)保護紅線面積保持在315萬平方公里以上。堅決守住18億畝耕地紅線,確??梢蚤L期穩(wěn)定利用的耕地不再減少。
嚴格管控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,推動城鎮(zhèn)空間內涵式集約化綠色發(fā)展。嚴格河湖水域岸線空間管控。加強海洋和海岸帶國土空間管控,建立低效用海退出機制,除國家重大項目外,不再新增圍填海。完善全域覆蓋的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,為發(fā)展“明底線”、“劃邊框”。到2035年,大陸自然岸線保有率不低于35%,生態(tài)保護紅線生態(tài)功能不降低、性質不改變。
(二)積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。有計劃分步驟實施碳達峰行動,力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰,為努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和奠定基礎。堅持先立后破,加快規(guī)劃建設新型能源體系,確保能源安全。重點控制煤炭等化石能源消費,加強煤炭清潔高效利用,大力發(fā)展非化石能源,加快構建新型電力系統(tǒng)。
開展多領域多層次減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點。推動能耗雙控逐步轉向碳排放總量和強度雙控,加強碳排放雙控基礎能力和制度建設。逐年編制國家溫室氣體清單。實施甲烷排放控制行動方案,研究制定其他非二氧化碳溫室氣體排放控制行動方案。
展望本世紀中葉,生態(tài)文明全面提升,綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成,重點領域實現(xiàn)深度脫碳,生態(tài)環(huán)境健康優(yōu)美,生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實現(xiàn),美麗中國全面建成。
錨定美麗中國建設目標,堅持精準治污、科學治污、依法治污,根據(jù)經濟社會高質量發(fā)展的新需求、人民群眾對生態(tài)環(huán)境改善的新期待,加大對突出生態(tài)環(huán)境問題集中解決力度,加快推動生態(tài)環(huán)境質量改善從量變到質變。
“十四五”深入攻堅,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善;“十五五”鞏固拓展,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境全面改善;“十六五”整體提升,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉。要堅持做到:
——全領域轉型。大力推動經濟社會發(fā)展綠色化、低碳化,加快能源、工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、農業(yè)等領域綠色低碳轉型,加強綠色科技創(chuàng)新,增強美麗中國建設的內生動力、創(chuàng)新活力。
——全方位提升。堅持要素統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)融合,一體開展“美麗系列”建設工作,重點推進美麗藍天、美麗河湖、美麗海灣、美麗山川建設,打造美麗中國先行區(qū)、美麗城市、美麗鄉(xiāng)村,繪就各美其美、美美與共的美麗中國新畫卷。
——全地域建設。因地制宜、梯次推進美麗中國建設全域覆蓋,展現(xiàn)大美西部壯美風貌、亮麗東北遼闊風光、美麗中部錦繡山河、和諧東部秀美風韻,塑造各具特色、多姿多彩的美麗中國建設板塊。
——全社會行動。把建設美麗中國轉化為全體人民行為自覺,鼓勵園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)、學校等基層單位開展綠色、清潔、零碳引領行動,形成人人參與、人人共享的良好社會氛圍。
三、加快發(fā)展方式綠色轉型
(一)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。健全主體功能區(qū)制度,完善國土空間規(guī)劃體系,統(tǒng)籌優(yōu)化農業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等各類空間布局。堅守生態(tài)保護紅線,強化執(zhí)法監(jiān)管和保護修復,使全國生態(tài)保護紅線面積保持在315萬平方公里以上。堅決守住18億畝耕地紅線,確保可以長期穩(wěn)定利用的耕地不再減少。
嚴格管控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,推動城鎮(zhèn)空間內涵式集約化綠色發(fā)展。嚴格河湖水域岸線空間管控。加強海洋和海岸帶國土空間管控,建立低效用海退出機制,除國家重大項目外,不再新增圍填海。完善全域覆蓋的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,為發(fā)展“明底線”、“劃邊框”。到2035年,大陸自然岸線保有率不低于35%,生態(tài)保護紅線生態(tài)功能不降低、性質不改變。
(二)積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。有計劃分步驟實施碳達峰行動,力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰,為努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和奠定基礎。堅持先立后破,加快規(guī)劃建設新型能源體系,確保能源安全。重點控制煤炭等化石能源消費,加強煤炭清潔高效利用,大力發(fā)展非化石能源,加快構建新型電力系統(tǒng)。
開展多領域多層次減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點。推動能耗雙控逐步轉向碳排放總量和強度雙控,加強碳排放雙控基礎能力和制度建設。逐年編制國家溫室氣體清單。實施甲烷排放控制行動方案,研究制定其他非二氧化碳溫室氣體排放控制行動方案。
(十八)建設美麗城市。堅持人民城市人民建、人民城市為人民,推進以綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全健康、智慧高效為導向的美麗城市建設。提升城市規(guī)劃、建設、治理水平,實施城市更新行動,強化城際、城鄉(xiāng)生態(tài)共保環(huán)境共治。
加快轉變超大特大城市發(fā)展方式,提高大中城市生態(tài)環(huán)境治理效能,推動中小城市和縣城環(huán)境基礎設施提級擴能,促進環(huán)境公共服務能力與人口、經濟規(guī)模相適應。開展城市生態(tài)環(huán)境治理評估。
(十九)建設美麗鄉(xiāng)村。因地制宜推廣浙江“千萬工程”經驗,統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興和農村人居環(huán)境整治。加快農業(yè)投入品減量增效技術集成創(chuàng)新和推廣應用,加強農業(yè)廢棄物資源化利用和廢舊農膜分類處置,聚焦農業(yè)面源污染突出區(qū)域強化系統(tǒng)治理。扎實推進農村廁所革命,有效治理農村生活污水、垃圾和黑臭水體。
建立農村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評價制度??茖W推進鄉(xiāng)村綠化美化,加強傳統(tǒng)村落保護利用和鄉(xiāng)村風貌引導。到2027年,美麗鄉(xiāng)村整縣建成比例達到40%;到2035年,美麗鄉(xiāng)村基本建成。
(二十)開展創(chuàng)新示范。分類施策推進美麗城市建設,實施美麗鄉(xiāng)村示范縣建設行動,持續(xù)推廣美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀案例。推動將美麗中國建設融入基層治理創(chuàng)新。深入推進生態(tài)文明示范建設,推動“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設。鼓勵自由貿易試驗區(qū)綠色創(chuàng)新。支持美麗中國建設規(guī)劃政策等實踐創(chuàng)新。八、開展美麗中國建設全民行動
(二十一)培育弘揚生態(tài)文化。健全以生態(tài)價值觀念為準則的生態(tài)文化體系,培育生態(tài)文明主流價值觀,加快形成全民生態(tài)自覺。挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化思想和資源,推出一批生態(tài)文學精品力作,促進生態(tài)文化繁榮發(fā)展。充分利用博物館、展覽館、科教館等,宣傳美麗中國建設生動實踐。
(二十二)踐行綠色低碳生活方式。倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。發(fā)展綠色旅游。持續(xù)推進“光盤行動”,堅決制止餐飲浪費。鼓勵綠色出行,推進城市綠道網絡建設,深入實施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。深入開展愛國衛(wèi)生運動。提升垃圾分類管理水平,推進地級及以上城市居民小區(qū)垃圾分類全覆蓋。構建綠色低碳產品標準、認證、標識體系,探索建立“碳普惠”等公眾參與機制。
(二十三)建立多元參與行動體系。持續(xù)開展“美麗中國,我是行動者”系列活動。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會橋梁紐帶作用和群團組織廣泛動員作用,完善公眾生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和舉報反饋機制,推進生態(tài)環(huán)境志愿服務體系建設。深化環(huán)保設施開放,向公眾提供生態(tài)文明宣傳教育服務。
九、健全美麗中國建設保障體系
(二十四)改革完善體制機制。深化生態(tài)文明體制改革,一體推進制度集成、機制創(chuàng)新。
強化美麗中國建設法治保障,推動生態(tài)環(huán)境、資源能源等領域相關法律制定修訂,推進生態(tài)環(huán)境法典編纂,完善公益訴訟,加強生態(tài)環(huán)境領域司法保護,統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境損害賠償。加強行政執(zhí)法與司法協(xié)同合作,強化在信息通報、形勢會商、證據(jù)調取、糾紛化解、生態(tài)修復等方面銜接配合。
構建從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo治理大格局,實施最嚴格的生態(tài)環(huán)境治理制度。完善環(huán)評源頭預防管理體系,全面實行排污許可制,加快構建環(huán)保信用監(jiān)管體系。深化環(huán)境信息依法披露制度改革,探索開展環(huán)境、社會和公司治理評價。完善自然資源資產管理制度體系,健全國土空間用途管制制度。
強化河湖長制、林長制。深入推進領導干部自然資源資產離任審計,對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的,依規(guī)依紀依法嚴格問責、終身追責。強化國家自然資源督察。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境部門職能作用,強化對生態(tài)和環(huán)境的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理。
深化省以下生態(tài)環(huán)境機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。實施市縣生態(tài)環(huán)境隊伍專業(yè)培訓工程。加快推進美麗中國建設重點領域標準規(guī)范制定修訂,開展環(huán)境基準研究,適時修訂環(huán)境空氣質量等標準,鼓勵出臺地方性法規(guī)標準。
(二十五)強化激勵政策。健全資源環(huán)境要素市場化配置體系,把碳排放權、用能權、用水權、排污權等納入要素市場化配置改革總盤子。
強化稅收政策支持,嚴格執(zhí)行環(huán)境保護稅法,完善征收體系,加快把揮發(fā)性有機物納入征收范圍。加強清潔生產審核和評價認證結果應用。綜合考慮企業(yè)能耗、環(huán)??冃?,完善高耗能行業(yè)階梯電價制度。
落實污水處理收費政策,構建覆蓋污水處理和污泥處置成本并合理盈利的收費機制。完善以農業(yè)綠色發(fā)展為導向的經濟激勵政策,支持化肥農藥減量增效和整縣推進畜禽糞污收集處理利用。
建立企業(yè)生態(tài)環(huán)保費用提取使用制度。健全生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制,推進生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式和投融資模式創(chuàng)新。推進生態(tài)綜合補償,深化橫向生態(tài)保護補償機制建設。強化財政對美麗中國建設支持力度,優(yōu)化生態(tài)文明建設領域財政資源配置,確保投入規(guī)模同建設任務相匹配。
大力發(fā)展綠色金融,支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券,引導各類金融機構和社會資本加大投入,探索區(qū)域性環(huán)保建設項目金融支持模式,穩(wěn)步推進氣候投融資創(chuàng)新,為美麗中國建設提供融資支持。
(二十六)加強科技支撐。推進綠色低碳科技自立自強,創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境科技體制機制,構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系。把減污降碳、多污染物協(xié)同減排、應對氣候變化、生物多樣性保護、新污染物治理、核安全等作為國家基礎研究和科技創(chuàng)新的重點領域,加強關鍵核心技術攻關。
加強企業(yè)主導的產學研深度融合,引導企業(yè)、高校、科研單位共建一批綠色低碳產業(yè)創(chuàng)新中心,加大高效綠色環(huán)保技術裝備產品供給。實施生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新重大行動,推進“科技創(chuàng)新2030-京津冀環(huán)境綜合治理”重大項目,建設生態(tài)環(huán)境領域大科學裝置和重點實驗室、工程技術中心、科學觀測研究站等創(chuàng)新平臺。
加強生態(tài)文明領域智庫建設。支持高校和科研單位加強環(huán)境學科建設。實施高層次生態(tài)環(huán)境科技人才工程,培養(yǎng)造就一支高水平生態(tài)環(huán)境人才隊伍。
(二十七)加快數(shù)字賦能。深化人工智能等數(shù)字技術應用,構建美麗中國數(shù)字化治理體系,建設綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。實施生態(tài)環(huán)境信息化工程,加強數(shù)據(jù)資源集成共享和綜合開發(fā)利用。加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系,健全天空地海一體化監(jiān)測網絡,加強生態(tài)質量監(jiān)督監(jiān)測,推進生態(tài)環(huán)境衛(wèi)星載荷研發(fā)。
加強溫室氣體、地下水、新污染物、噪聲、海洋、輻射、農村環(huán)境等監(jiān)測能力建設,實現(xiàn)降碳、減污、擴綠協(xié)同監(jiān)測全覆蓋。提升生態(tài)環(huán)境質量預測預報水平。實施國家環(huán)境守法行動,實行排污單位分類執(zhí)法監(jiān)管,大力推行非現(xiàn)場執(zhí)法,加快形成智慧執(zhí)法體系。
(二十八)實施重大工程。加快實施減污降碳協(xié)同工程,支持能源結構低碳化、移動源清潔化、重點行業(yè)綠色化、工業(yè)園區(qū)循環(huán)化轉型等。加快實施環(huán)境品質提升工程,支持重點領域污染減排、重要河湖海灣綜合治理、土壤污染源頭防控、危險廢物環(huán)境風險防控、新污染物治理等。
加快實施生態(tài)保護修復工程,支持生物多樣性保護、重點地區(qū)防沙治沙、水土流失綜合防治等。加快實施現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境基礎設施建設工程,支持城鄉(xiāng)和園區(qū)環(huán)境設施、生態(tài)環(huán)境智慧感知和監(jiān)測執(zhí)法應急、核與輻射安全監(jiān)管等。
(二十九)共謀全球生態(tài)文明建設。堅持人類命運共同體理念,共建清潔美麗世界。堅持共同但有區(qū)別的責任原則,推動構建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境氣候治理體系。深化應對氣候變化、生物多樣性保護、海洋污染治理、核安全等領域國際合作。持續(xù)推動共建“一帶一路”綠色發(fā)展。
十、加強黨的全面領導
(三十)加強組織領導。堅持和加強黨對美麗中國建設的全面領導,完善中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。充分發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調和指導督促作用,健全工作機制,加強組織實施。
研究制定生態(tài)環(huán)境保護督察工作條例。深入推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察,將美麗中國建設情況作為督察重點。持續(xù)拍攝制作生態(tài)環(huán)境警示片。制定地方黨政領導干部生態(tài)環(huán)境保護責任制規(guī)定,建立覆蓋全面、權責一致、獎懲分明、環(huán)環(huán)相扣的責任體系。
各地區(qū)各部門要把美麗中國建設作為事關全局的重大任務來抓,落實“黨政同責、一崗雙責”,及時研究解決重大問題。各級人大及其常委會加強生態(tài)文明建設立法工作和法律實施監(jiān)督。各級政協(xié)加大生態(tài)文明建設專題協(xié)商和民主監(jiān)督力度。
各地區(qū)各有關部門推進美麗中國建設年度工作情況,書面送生態(tài)環(huán)境部,由其匯總后向黨中央、國務院報告。
(三十一)壓實工作責任。生態(tài)環(huán)境部會同國家發(fā)展改革委等有關部門制定分領域行動方案,建立工作協(xié)調機制,加快形成美麗中國建設實施體系和推進落實機制,推動任務項目化、清單化、責任化,加強統(tǒng)籌協(xié)調、調度評估和監(jiān)督管理。各級黨委和政府要強化生態(tài)環(huán)境保護政治責任,分類施策、分區(qū)治理,精細化建設。
?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)黨委和政府應當結合地方實際及時制定配套文件。各有關部門要加強工作銜接,把握好節(jié)奏和力度,協(xié)調推進、相互帶動,強化對美麗中國建設重大工程的財稅、金融、價格等政策支持。
(三十二)強化宣傳推廣。持續(xù)深化習近平生態(tài)文明思想理論研究、學習宣傳、制度創(chuàng)新、實踐推廣和國際傳播,推進生態(tài)文明教育納入干部教育、黨員教育、國民教育體系。通過全國生態(tài)日、環(huán)境日等多種形式加強生態(tài)文明宣傳。發(fā)布美麗中國建設白皮書。按照有關規(guī)定表彰在美麗中國建設中成績顯著、貢獻突出的先進單位和個人。
(三十三)開展成效考核。開展美麗中國監(jiān)測評價,實施美麗中國建設進程評估。研究建立美麗中國建設成效考核指標體系,制定美麗中國建設成效考核辦法,適時將污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核過渡到美麗中國建設成效考核,考核工作由中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組牽頭組織,考核結果作為各級領導班子和有關領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考。