2022年1月27日，工信部、國家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《加快推動(dòng)工業(yè)資源綜合利用實(shí)施方案》提出，能源（電力、熱力）行業(yè)穩(wěn)步擴(kuò)大水力、風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉蠢?，減少固廢產(chǎn)生源。

（11）四部委：推進(jìn)退役光伏組件分類利用和集中處置

2月9日，國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》。

意見提出，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)工業(yè)固體廢物處置及綜合利用設(shè)施建設(shè)，提升處置及綜合利用能力。加強(qiáng)建筑垃圾精細(xì)化分類及資源化利用，提高建筑垃圾資源化再生利用產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大使用范圍，規(guī)范建筑垃圾收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置行為。健全區(qū)域性再生資源回收利用體系，推進(jìn)廢鋼鐵、廢有色金屬、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、退役光伏組件和風(fēng)電機(jī)組葉片、廢舊家電、廢舊電池、廢舊輪胎、廢舊木制品、廢舊紡織品、廢塑料、廢紙、廢玻璃等廢棄物分類利用和集中處置。開展100個(gè)大宗固體廢棄物綜合利用示范。

（12）兩部委：加快推進(jìn)大型風(fēng)電、光伏發(fā)電基地建設(shè)

2月10日，國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見（發(fā)改能源〔2022〕206號(hào)）下發(fā)。意見提出，推動(dòng)構(gòu)建以清潔低碳能源為主體的能源供應(yīng)體系。以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)大型風(fēng)電、光伏發(fā)電基地建設(shè)。在農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先支持屋頂分布式光伏發(fā)電以及沼氣發(fā)電等生物質(zhì)能發(fā)電接入電網(wǎng)，電網(wǎng)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先收購其發(fā)電量。鼓勵(lì)利用農(nóng)村地區(qū)適宜分散開發(fā)風(fēng)電、光伏發(fā)電的土地，探索統(tǒng)一規(guī)劃、分散布局、農(nóng)企合作、利益共享的可再生能源項(xiàng)目投資經(jīng)營模式。

（13）國務(wù)院：因地制宜推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)光伏、風(fēng)電發(fā)展

2月11日，國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃的通知（國發(fā)〔2021〕25號(hào)）正式下發(fā)。通知表示，加強(qiáng)鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)。提高電能在農(nóng)村能源消費(fèi)中的比重。因地制宜推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)光伏、風(fēng)電發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村生物質(zhì)能源多元化利用，加快構(gòu)建以可再生能源為基礎(chǔ)的農(nóng)村清潔能源利用體系。強(qiáng)化清潔供暖設(shè)施建設(shè)，加大生物質(zhì)鍋爐（爐具）、太陽能集熱器等推廣應(yīng)用力度，推動(dòng)北方冬季清潔取暖。

（14）國管局：既有建筑實(shí)施光伏改造70%左右縣級(jí)及以上黨政機(jī)關(guān)建成節(jié)約型機(jī)關(guān)！

2月11日，國管局下發(fā)《關(guān)于2022年公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作安排的通知》。

（一）推進(jìn)可再生能源替代。因地制宜推廣利用太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等能源和熱泵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)新增熱泵供熱（制冷）面積達(dá)200萬平方米。

（二）實(shí)施綠色化改造。推動(dòng)各地區(qū)、各部門和教科文衛(wèi)體系統(tǒng)既有建筑實(shí)施光伏、制冷、數(shù)據(jù)中心、供暖、照明等用能系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造。

（三）開展試點(diǎn)示范。推進(jìn)2022年節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)全國70%左右縣級(jí)及以上黨政機(jī)關(guān)建成節(jié)約型機(jī)關(guān)目標(biāo)，推動(dòng)中央國家機(jī)關(guān)各部門所屬垂直管理、派出機(jī)構(gòu)中70%左右的處級(jí)以上單位2022年6月底前建成節(jié)約型機(jī)關(guān)。

（15）國家發(fā)改委：實(shí)施好沙漠戈壁荒漠地區(qū)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)

2月18日，國家發(fā)改委發(fā)聯(lián)合十一個(gè)國務(wù)院部門印發(fā)《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策的通知》。通知表示，組織實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施好沙漠戈壁荒漠地區(qū)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，鼓勵(lì)中東部地區(qū)發(fā)展分布式光伏，推進(jìn)廣東、福建、浙江、江蘇、山東等海上風(fēng)電發(fā)展，帶動(dòng)太陽能電池、風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈投資。

落實(shí)好新增可再生能源和原料用能消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量控制政策；優(yōu)化考核頻次，能耗強(qiáng)度目標(biāo)在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核，避免因能耗指標(biāo)完成進(jìn)度問題限制企業(yè)正常用能；落實(shí)好國家重大項(xiàng)目能耗單列政策，加快確定并組織實(shí)施“十四五”期間符合重大項(xiàng)目能耗單列要求的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（16）中央一號(hào)文件：推進(jìn)農(nóng)村光伏建設(shè)！

2月22日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》，即2022年中央一號(hào)文件發(fā)布。推進(jìn)農(nóng)村光伏、生物質(zhì)能等清潔能源建設(shè)。實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和抗震改造，完善農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房安全隱患整治。

（17）國家能源局下發(fā)《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》

2月22日，國家能源局下發(fā)《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》。方案提出，支撐高比例可再生能源基地外送。依托存量和“十四五”新增跨省跨區(qū)輸電通道，在東北、華北、西北、西南等地區(qū)充分發(fā)揮大規(guī)模新型儲(chǔ)能作用，通過“風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化”多能互補(bǔ)模式，促進(jìn)大規(guī)模新能源跨省區(qū)外送消納，提升通道利用率和可再生能源電量占比。

促進(jìn)沙漠戈壁荒漠大型風(fēng)電光伏基地開發(fā)消納。配合沙漠、戈壁、荒漠等地區(qū)大型風(fēng)電光伏基地開發(fā)，研究新型儲(chǔ)能的配置技術(shù)、合理規(guī)模和運(yùn)行方式，探索利用可再生能源制氫，支撐大規(guī)模新能源外送。

（18）住建部：到2025年全國新增建筑光伏50GW以上

3月11日，國家住建部官網(wǎng)發(fā)布了““十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃”。規(guī)劃指出：到2025年，完成既有建筑節(jié)能改造面積3.5億平方米以上，建設(shè)超低能耗、近零能耗建筑0.5億平方米以上，裝配式建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達(dá)到30%，全國新增建筑太陽能光伏裝機(jī)容量0.5億千瓦以上，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%，建筑能耗中電力消費(fèi)比例超過55%。

（19）兩會(huì)報(bào)告：推進(jìn)大型風(fēng)光基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)碳排放“雙控”

3月5日，2022年全國兩會(huì)政府工作報(bào)告提出，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量，推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒灘為重點(diǎn)的大型風(fēng)光基地建設(shè)。

2022年政府工作報(bào)告提出，有序推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，完善減污降碳激勵(lì)約束政策，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式?！安莞夥闭J(rèn)為，此舉是“雙控”考核機(jī)制轉(zhuǎn)變邁出的重要一步。

（20）財(cái)政部：推動(dòng)解決可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼資金缺口

健全政府綠色采購標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)綠色低碳產(chǎn)品采購。研究設(shè)立國家低碳轉(zhuǎn)型基金。促進(jìn)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，完善清潔能源支持政策，大力發(fā)展可再生能源。支持非常規(guī)天然氣開采利用，鼓勵(lì)企業(yè)增儲(chǔ)上產(chǎn)。推動(dòng)解決可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼資金缺口。

（21）四部委：鼓勵(lì)太陽能發(fā)電、風(fēng)電等企業(yè)“走出去”

近日，《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見》下發(fā)。意見提出，鼓勵(lì)太陽能發(fā)電、風(fēng)電等企業(yè)“走出去”，推動(dòng)建成一批綠色能源******實(shí)踐項(xiàng)目。

（22）國家發(fā)改委等三部委聯(lián)合開展可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼自查工作

近期三部委發(fā)改委、財(cái)政部、國家能源局聯(lián)合展開可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼自查通知。電網(wǎng)企業(yè)自查范圍為截止到2021年12月31日已并網(wǎng)，有補(bǔ)貼需求的全口徑可再生能源發(fā)電項(xiàng)目。

（23）兩部委《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》：加快推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)

3月22日，國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》的通知提出，有序推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電集中式開發(fā)，加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)黃河上游、新疆、冀北等多能互補(bǔ)清潔能源基地建設(shè)。

（24）住建部：新建建筑應(yīng)安裝太陽能系統(tǒng)，光伏壽命應(yīng)高于25年！

住建部2021年10月13日在官方發(fā)布住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》的公告，批準(zhǔn)《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》為國家標(biāo)準(zhǔn)，將于2022年4月1日起實(shí)施?！兑?guī)范》明確：新建建筑應(yīng)安裝太陽能系統(tǒng)，其中的集熱器設(shè)計(jì)使用壽命應(yīng)高于15年，光伏組件設(shè)計(jì)使用壽命應(yīng)高于25年。

（25）兩部委：鼓勵(lì)發(fā)展TOPCon、HJT、IBC等電池技術(shù)

4月2日，國家能源局 科學(xué)技術(shù)部聯(lián)合下發(fā)《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》。規(guī)劃提出，積極發(fā)展新型光伏系統(tǒng)及關(guān)鍵部件技術(shù)、高效鈣鈦礦電池制備與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)、高效低成本光伏電池技術(shù)和光伏組件回收處理與再利用技術(shù)等。

（26）國務(wù)院：優(yōu)先支持大型清潔能源基地等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目

5月25日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見》（國辦發(fā)〔2022〕19號(hào)）正式下發(fā)?！兑庖姟吩凇埃ㄊ┚珳?zhǔn)有效支持新項(xiàng)目建設(shè)”一節(jié)中明確提出，優(yōu)先支持大型清潔能源基地等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目，重點(diǎn)支持“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程，一個(gè)“優(yōu)先”支持，一個(gè)“重點(diǎn)”支持的重大項(xiàng)目工程均與光伏發(fā)電相關(guān)。其中，“十四五”102項(xiàng)重大工程包括大型清潔能源基地。

（27）“新能源高質(zhì)量發(fā)展21條”：到2025年公共機(jī)構(gòu)屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%！

5月30日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委國家能源局《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》的通知，即“新能源高質(zhì)量發(fā)展21條”。方案錨定到2030年風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上的目標(biāo)，提出要加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。

方案表示，（一）加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)。（二）促進(jìn)新能源開發(fā)利用與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展。（三）推動(dòng)新能源在工業(yè)和建筑領(lǐng)域應(yīng)用。（四）引導(dǎo)全社會(huì)消費(fèi)新能源等綠色電力。到2025年，公共機(jī)構(gòu)新建建筑屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%；鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)既有建筑等安裝光伏或太陽能熱利用設(shè)施。鼓勵(lì)“風(fēng)光漁”融合發(fā)展，切實(shí)提高風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目海域資源利用效率。

（28）財(cái)政部：支持光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能等可再生能源，以及出力平穩(wěn)的新能源替代化石能源

5月30日，財(cái)政部下發(fā)《財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》的通知。通知提出，（一）支持構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。有序減量替代，推進(jìn)煤炭消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。優(yōu)化清潔能源支持政策，大力支持可再生能源高比例應(yīng)用，推動(dòng)構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)。支持光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能等可再生能源，以及出力平穩(wěn)的新能源替代化石能源。完善支持政策，激勵(lì)非常規(guī)天然氣開采增產(chǎn)上量。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)先行先試，因地制宜發(fā)展新型儲(chǔ)能、抽水蓄能等，加快形成以儲(chǔ)能和調(diào)峰能力為基礎(chǔ)支撐的電力發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備的節(jié)能監(jiān)察，組織開展能源計(jì)量審查。

（29）國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)33條：抓緊啟動(dòng)第二批光伏、風(fēng)電大基地建設(shè)

5月31日，國務(wù)院印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》（六個(gè)方面33項(xiàng)措施）。文件提出，抓緊推動(dòng)實(shí)施一批能源項(xiàng)目。推動(dòng)能源領(lǐng)域基本具備條件今年可開工的重大項(xiàng)目盡快實(shí)施。積極穩(wěn)妥推進(jìn)金沙江龍盤等水電項(xiàng)目前期研究論證和設(shè)計(jì)優(yōu)化工作。加快推動(dòng)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，近期抓緊啟動(dòng)第二批項(xiàng)目，統(tǒng)籌安排大型風(fēng)光電基地建設(shè)項(xiàng)目用地用林用草用水，按程序核準(zhǔn)和開工建設(shè)基地項(xiàng)目、煤電項(xiàng)目和特高壓輸電通道。重點(diǎn)布局一批對(duì)電力系統(tǒng)安全保障作用強(qiáng)、對(duì)新能源規(guī)?；l(fā)展促進(jìn)作用大、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相對(duì)優(yōu)越的抽水蓄能電站，加快條件成熟項(xiàng)目開工建設(shè)。加快推進(jìn)張北至勝利、川渝主網(wǎng)架交流工程，以及隴東至山東、金上至湖北直流工程等跨省區(qū)電網(wǎng)項(xiàng)目規(guī)劃和前期工作。

（30）十四五可再生能源發(fā)展規(guī)劃：重點(diǎn)推進(jìn)屋頂光伏行動(dòng)、風(fēng)光發(fā)電量實(shí)現(xiàn)翻倍！

6月1日，國家發(fā)改委、國家能源局、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住建部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國氣象局和國家林業(yè)和草原局九個(gè)國務(wù)院組成部門首次聯(lián)合下發(fā)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》。

按照2025年非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右的要求，《規(guī)劃》明確，到 2025年，可再生能源消費(fèi)總量達(dá)到10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，占一次能源消費(fèi)的18%左右；可再生能源年發(fā)電量達(dá)到3.3萬億千瓦時(shí)左右，風(fēng)電和太陽能發(fā)電量實(shí)現(xiàn)翻倍；全國可再生能源電力總量和非水電消納責(zé)任權(quán)重分別達(dá)到33%和18%左右，利用率保持在合理水平；太陽能熱利用、地?zé)崮芄┡?、生物質(zhì)供熱、生物質(zhì)燃料等非電利用規(guī)模達(dá)到6000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期可再生能源發(fā)展將堅(jiān)持集中式與分布式并舉、陸上與海上并舉、就地消納與外送消納并舉、單品種開發(fā)與多品種互補(bǔ)并舉、單一場(chǎng)景與綜合場(chǎng)景并舉，以區(qū)域布局優(yōu)化發(fā)展，“三北”地區(qū)優(yōu)化推動(dòng)基地化規(guī)模化開發(fā)，西南地區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)水風(fēng)光綜合開發(fā)，中東南部地區(qū)重點(diǎn)推動(dòng)就地就近開發(fā)，東部沿海地區(qū)積極推進(jìn)海上風(fēng)電集群化開發(fā)；以重大基地支撐發(fā)展，明確以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)，加快建設(shè)黃河上游、河西走廊、黃河幾字灣、冀北、松遼、新疆、黃河下游等七大陸上新能源基地，藏東南、川滇黔桂兩大水風(fēng)光綜合基地和五大海上風(fēng)電基地集群；以示范工程引領(lǐng)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新示范、開發(fā)建設(shè)示范、高比例應(yīng)用示范等三大類18項(xiàng)示范工程，加快培育可再生能源新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)；以行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)屋頂光伏行動(dòng)、千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)、千家萬戶沐光行動(dòng)、鄉(xiāng)村能源站等九大行動(dòng)計(jì)劃，以扎實(shí)有效的行動(dòng)保障規(guī)劃全面落地。

（31）七部委：嚴(yán)控煤電項(xiàng)目，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等

據(jù)生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站6月17日消息，生態(tài)環(huán)境部等七部門日前發(fā)布關(guān)于印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》的通知。方案提出，到2025年，減污降碳協(xié)同推進(jìn)的工作格局基本形成；重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和綠色低碳發(fā)展取得明顯成效；形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)；減污降碳協(xié)同度有效提升。到2030年，減污降碳協(xié)同能力顯著提升，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)；大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域碳達(dá)峰與空氣質(zhì)量改善協(xié)同推進(jìn)取得顯著成效；水、土壤、固體廢物等污染防治領(lǐng)域協(xié)同治理水平顯著提高。

（32）國家林業(yè)與草原局：開展光伏電站建設(shè)使用林地書面調(diào)研！涉及電站建設(shè)“林光互補(bǔ)”等用地政策

國家林業(yè)和草原局森林資源管理司關(guān)于開展光伏電站建設(shè)使用林地書面調(diào)研的函。通知提到：根據(jù)單位裝機(jī)容量用地面積標(biāo)準(zhǔn)和光伏電站發(fā)展規(guī)劃，預(yù)測(cè)各地“十四五”期間光伏電站建設(shè)使用林地需求數(shù)量和主要建設(shè)區(qū)域。

（33）重磅！國稅局：給予分布式光伏、風(fēng)電等行業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠

“綠水青山就是金山銀山”，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境是我國基本國策，關(guān)乎人民福祉，關(guān)乎國家民族未來。為助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，國家從支持環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保、鼓勵(lì)資源綜合利用、推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展四個(gè)方面，實(shí)施了56項(xiàng)支持綠色發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

（34）財(cái)政部：新能源納入超3萬億專項(xiàng)債重點(diǎn)支持范圍！

6月2日，財(cái)政部召開新聞發(fā)布會(huì)，明確將在稅費(fèi)、財(cái)政支出、投資消費(fèi)等8個(gè)方面出臺(tái)措施，支持穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。確保今年新增專項(xiàng)債券在6月底前基本發(fā)行完畢，力爭(zhēng)在8月底前基本使用完畢，將新基建、新能源項(xiàng)目納入專項(xiàng)債券重點(diǎn)支持范圍，更好發(fā)揮穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)投資的積極作用。

（35）國家發(fā)改委：支持革命老區(qū)因地制宜建設(shè)風(fēng)電和太陽能發(fā)電基地

國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《革命老區(qū)重點(diǎn)城市對(duì)口合作工作方案》的通知稱，支持合作開發(fā)碳匯項(xiàng)目，全面提高資源利用效率，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。在保護(hù)好生態(tài)的基礎(chǔ)上，支持革命老區(qū)因地制宜利用沙漠、戈壁、荒漠以及采煤沉陷區(qū)、露天礦排土場(chǎng)、關(guān)停礦區(qū)建設(shè)風(fēng)電和太陽能發(fā)電基地。

（36）財(cái)政部下達(dá)2022年地方電網(wǎng)可再生能源補(bǔ)貼：風(fēng)電14.7億、光伏12.5億

2022年6月24日，財(cái)政部官網(wǎng)正式下發(fā)了《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2022年可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助地方資金預(yù)算的通知》，下達(dá)山西、內(nèi)蒙古、吉林、浙江、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、甘肅、青海和新疆11個(gè)省區(qū)可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助。其中，光伏補(bǔ)貼12.5億元，風(fēng)電補(bǔ)貼14.7億元。同時(shí)，財(cái)政部確定了四個(gè)優(yōu)先原則，優(yōu)先撥付光伏扶貧、戶用分布式、競(jìng)價(jià)項(xiàng)目、領(lǐng)跑者項(xiàng)目的補(bǔ)貼。

（37）六部委：加快分布式光伏開發(fā)，創(chuàng)新“光伏+”模式

6月29日，工信部、國家發(fā)改委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、國資委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等六部門發(fā)布關(guān)于印發(fā)《工業(yè)能效提升行動(dòng)計(jì)劃》。計(jì)劃提出，支持具備條件的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)工業(yè)綠色微電網(wǎng)，加快分布式光伏、分散式風(fēng)電、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)行，推進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用。鼓勵(lì)通過電力市場(chǎng)購買綠色電力，就近大規(guī)模高比例利用可再生能源。推動(dòng)智能光伏創(chuàng)新升級(jí)和行業(yè)特色應(yīng)用，創(chuàng)新“光伏 +”模式，推進(jìn)光伏發(fā)電多元布局。

（38）兩部委：實(shí)施可再生能源替代，推廣魚塘等發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)

6月30日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家發(fā)展改革委發(fā)布了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實(shí)施方案》，為貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和重大決策部署，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)改委制定了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實(shí)施方案》，方案指出6大任務(wù)，10大行動(dòng)。

關(guān)于可再生能源，兩部委提出，可再生能源替代行動(dòng)。以清潔低碳轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用。因地制宜發(fā)展農(nóng)村沼氣，鼓勵(lì)有條件地區(qū)建設(shè)規(guī)?；託?生物天然氣工程，推進(jìn)沼氣集中供氣供熱、發(fā)電上網(wǎng)，及生物天然氣車用或并入燃?xì)夤芫W(wǎng)等應(yīng)用，替代化石能源。推廣生物質(zhì)成型燃料、打捆直燃、熱解炭氣聯(lián)產(chǎn)等技術(shù)，配套清潔爐具和生物質(zhì)鍋爐，助力農(nóng)村地區(qū)清潔取暖。推廣太陽能熱水器、太陽能燈、太陽房，利用農(nóng)業(yè)設(shè)施棚頂、魚塘等發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)。

（39）國家發(fā)改委：風(fēng)電、光伏等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)明顯，推進(jìn)可再生能源發(fā)展！

7月5日，國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)同志在《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究》刊發(fā)署名文章：加快構(gòu)建新發(fā)展格局 把握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)。文章提到：

風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能、核電、特高壓等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)明顯；推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源及氫能等清潔能源發(fā)展，積極有序安全推動(dòng)水電、核電建設(shè)。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，深入開展污染防治行動(dòng)，全面提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平，完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度。促進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。

（40）習(xí)近平：要把促進(jìn)新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置

2022年7月11日，央視《新聞聯(lián)播》節(jié)目播出：【奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代·偉大變革】我國可再生能源實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展！習(xí)近平總書記指出，要把促進(jìn)新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置。黨的十八大以來，我國以水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電為代表的可再生能源實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居全球首位，發(fā)電量占比穩(wěn)步提升，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和減碳效果逐步顯現(xiàn)。

（41）國家發(fā)改委：發(fā)展屋頂光伏等分布式能源

7月12日，國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案的通知，通知要求，推進(jìn)生產(chǎn)生活低碳化。錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用，有序引導(dǎo)非化石能源消費(fèi)和以電代煤、以氣代煤，發(fā)展屋頂光伏等分布式能源，因地制宜推廣熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱供暖、熱泵等多種清潔供暖方式，推行合同能源管理等節(jié)能管理模式。

（42）兩部委《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》：推進(jìn)建筑太陽能光伏一體化建設(shè)，到2025年屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%

7月13日，住建部、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》提出，2030年前，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放達(dá)到峰值。根據(jù)《方案》，我國將推進(jìn)建筑太陽能光伏一體化建設(shè)，到2025年新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%。并在既有公共建筑屋頂加裝太陽能光伏系統(tǒng)。

（43）國家發(fā)改委：促進(jìn)風(fēng)電、太陽能發(fā)電多發(fā)滿發(fā)、能用盡用

7月14日，國家發(fā)展改革委舉行上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)媒體吹風(fēng)會(huì)，國家發(fā)改委運(yùn)行局局長(zhǎng)李云卿在會(huì)上表示，加快推進(jìn)可再生能源發(fā)展。優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度，多發(fā)水電減少電煤消耗，保持核電安全滿發(fā)，促進(jìn)風(fēng)電、太陽能發(fā)電多發(fā)滿發(fā)、能用盡用。

（44）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等四部門：支持開發(fā)農(nóng)村光伏等農(nóng)村新能源！

7月15日，《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 國家鄉(xiāng)村振興局綜合司 國家開發(fā)銀行辦公室 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行辦公室關(guān)于推進(jìn)政策性開發(fā)性金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》正式下發(fā)?！锻ㄖ诽岢?，支持國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建。支持開發(fā)生物質(zhì)能、農(nóng)村光伏等農(nóng)村新能源。

（45）國家能源局：大型風(fēng)光基地建設(shè)是“十四五”新能源發(fā)展重中之重！

7月27日，國務(wù)院新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)。國家能源局局長(zhǎng)章建華，國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)李福龍，電力司司長(zhǎng)何洋，新能源和可再生能源司司長(zhǎng)李創(chuàng)軍出席會(huì)議。

會(huì)上，國家能源局新能源司司長(zhǎng)李創(chuàng)軍強(qiáng)調(diào)：把以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地的建設(shè)作為“十四五”新能源發(fā)展的重中之重，與國家發(fā)改委一起全力推動(dòng)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)光電基地建設(shè)。

李創(chuàng)軍就支持光伏大基地建設(shè)，還透露了4點(diǎn)重要信息。一是對(duì)沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的風(fēng)光電基地建設(shè)按周調(diào)度、按月監(jiān)測(cè)，督促相關(guān)省份加快推動(dòng)項(xiàng)目“能開盡開”；二是建立了大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目接網(wǎng)工程納歸審批的“綠色通道”，確保大基地項(xiàng)目“能并盡并”；三是會(huì)同自然資源部、國家林草局和人民銀行等相關(guān)部門進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障，加快落實(shí)大基地項(xiàng)目用地、環(huán)評(píng)、金融等支持政策；四是第二批基地項(xiàng)目清單也已經(jīng)印發(fā)，并已經(jīng)納入了國務(wù)院印發(fā)的扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施當(dāng)中。

（46）中共中央政治局會(huì)議：加大力度規(guī)劃建設(shè)新能源供給消化體系！

中共中央政治局7月28日召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作，審議《關(guān)于十九屆中央第九輪巡視情況的綜合報(bào)告》。會(huì)議指出，要全方位守住安全底線。要強(qiáng)化糧食安全保障，提升能源資源供應(yīng)保障能力，加大力度規(guī)劃建設(shè)新能源供給消化體系。

（47）兩部委：因地制宜推動(dòng)城市分布式光伏發(fā)展！

7月29日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委印發(fā)“十四五”全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知。通知表示，因地制宜推動(dòng)城市分布式光伏發(fā)展。發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)，深度融合先進(jìn)能源技術(shù)、信息通信技術(shù)和控制技術(shù)，支撐能源電力清潔低碳轉(zhuǎn)型、能源綜合利用效率優(yōu)化和多元主體靈活便捷接入。

（48）三部委《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》：支持企業(yè)開展“光伏+儲(chǔ)能”等自備電廠、自備電源建設(shè)

8月1日，工信部、國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》提出六大重點(diǎn)任務(wù)、兩個(gè)重大行動(dòng)以及若干政策保障?！斗桨浮分赋觯瑧?yīng)調(diào)整優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)、園區(qū)就近利用清潔能源，支持具備條件的企業(yè)開展“光伏+儲(chǔ)能”等自備電廠、自備電源建設(shè)。將研究退役光伏組件、廢棄風(fēng)電葉片等資源化利用的技術(shù)路線和實(shí)施路徑。

（49）國資委：碳排放納入央企負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核！

8月份，國務(wù)院國資委印發(fā)《中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法》，國資委將中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果納入中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績(jī)考核體系。

（50）國家能源局：第二批大基地項(xiàng)目清單已經(jīng)印發(fā)！

8月2日，國家能源局舉行2022年三季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會(huì)。國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)董萬成和國家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)王大鵬分別分享了2022年上半年能源形勢(shì)以及可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行情況。董萬成強(qiáng)調(diào)，要抓緊推動(dòng)實(shí)施一批能源項(xiàng)目，核準(zhǔn)浙江三門、山東海陽、廣東陸豐等3個(gè)項(xiàng)目6臺(tái)核電機(jī)組；投產(chǎn)10臺(tái)水電和抽水蓄能機(jī)組；第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目已經(jīng)全面開工建設(shè)，第二批基地項(xiàng)目清單也已經(jīng)印發(fā)。

（51）三部委：已建風(fēng)光項(xiàng)目按規(guī)管理、嚴(yán)禁擴(kuò)大范圍

8月16日，自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家林業(yè)和草原局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知（試行）》，要求嚴(yán)守自然生態(tài)安全邊界。文件要求，有序處理歷史遺留問題，零星分布的已有水電、風(fēng)電、光伏、海洋能設(shè)施，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行管理，嚴(yán)禁擴(kuò)大現(xiàn)有規(guī)模與范圍，項(xiàng)目到期后由建設(shè)單位負(fù)責(zé)做好生態(tài)修復(fù)。

（52）九部門：研發(fā)高效硅基光伏電池、建筑光伏一體化技術(shù)

8月17日，國家發(fā)改委、科技部、工信部、生態(tài)環(huán)境部、住建部、交通運(yùn)輸部、中科院、工程院、國家能源局九部門聯(lián)合下發(fā)《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案（2022—2030年）》提到，研發(fā)高效硅基光伏電池、高效穩(wěn)定鈣鈦礦電池等技術(shù)、漂浮式光伏系統(tǒng)。研究光儲(chǔ)直柔供配電關(guān)鍵設(shè)備與柔性化技術(shù)，建筑光伏一體化技術(shù)體系，區(qū)域-建筑能源系統(tǒng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)用技術(shù)及裝備。

（53）國務(wù)院副總理韓正：大力推進(jìn)煤電聯(lián)營和煤電與可再生能源聯(lián)營

8月17日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正17日到國家電網(wǎng)有限公司調(diào)研并主持召開座談會(huì)。國務(wù)院副總理韓正表示，繼續(xù)做深做實(shí)有序用電方案，確保民生、公共服務(wù)和重點(diǎn)行業(yè)安全用電，堅(jiān)決防止拉閘限電。要加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)地方和企業(yè)積極性，大力推進(jìn)煤電聯(lián)營和煤電與可再生能源聯(lián)營

（54）三部委：不得倒賣光伏“路條”，實(shí)施地方保護(hù)

8月24日，工信部辦公廳、市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳、國家能源局綜合司發(fā)布關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展的通知。通知指出：為促進(jìn)削峰填谷和產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)及公共交易機(jī)構(gòu)等合理開展多晶硅及電池等物料儲(chǔ)備，嚴(yán)禁囤積居奇。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化跨部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊光伏行業(yè)領(lǐng)域哄抬價(jià)格、壟斷、制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。在光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中，不得囤積倒賣電站開發(fā)等資源、強(qiáng)制要求配套產(chǎn)業(yè)投資、采購本地產(chǎn)品。

（55）七部委：支持智能光伏在信息通信領(lǐng)域示范應(yīng)用

8月25日，工信部、國家發(fā)改委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、住建部、國務(wù)院國資委和國家能源局等七部委聯(lián)合印發(fā)了信息通信行業(yè)綠色低碳發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）的通知，其中提到，加大綠色能源推廣使用。鼓勵(lì)企業(yè)在自有場(chǎng)所建設(shè)綠色能源設(shè)施，與綠色能源方案提供方合作就近消納。支持智能光伏在信息通信領(lǐng)域示范應(yīng)用。

（56）國家能源局：支持分布式發(fā)電就近參與市場(chǎng)交易

8月25日，國家能源局綜合司印發(fā)《國家能源局2022年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，其中提出，完善市場(chǎng)交易機(jī)制，支持分布式發(fā)電就近參與市場(chǎng)交易，推動(dòng)分布式發(fā)電參與綠色電力交易。推動(dòng)建設(shè)基于區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用的交易平臺(tái)，研究適應(yīng)可再生能源微電網(wǎng)、存量地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)與大電網(wǎng)開展交易的體制機(jī)制。

（57）工信部：光伏產(chǎn)業(yè)將開展“碳足跡”認(rèn)證！

8月25日，工信部公開發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》提出：探索建立光伏“碳足跡”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并開展認(rèn)證。這則文件具有很大的想象空間，或意味著肇始于光伏行業(yè)的“碳足跡”認(rèn)證，很有可能擴(kuò)展到能源及其以外的行業(yè)，不僅會(huì)重塑光伏行業(yè)的發(fā)展格局，也會(huì)改變其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展生態(tài)。

（58）光伏約260億，國網(wǎng)2022年首批存量光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼下發(fā)！

8月26日，國家電網(wǎng)公布2022年首批存量光伏、風(fēng)電項(xiàng)目補(bǔ)貼下發(fā)。其中，太陽能發(fā)電 2,606,737萬元（約260億），風(fēng)力發(fā)電1,051,809萬元（約105億），生物質(zhì)能發(fā)電335,173萬元（約33.5億），財(cái)政部共預(yù)計(jì)撥付公司可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金年度預(yù)算3,993,719萬元（約339億）。

（59）國家能源局：到2050年光伏發(fā)電容量將增加到20倍

8月27日， 國家能源局新能源與可再生能源司司長(zhǎng)李創(chuàng)軍出席第二屆清華大學(xué)“碳中和經(jīng)濟(jì)”論壇。他預(yù)測(cè)到2030年，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量將增長(zhǎng)4倍，到2050年風(fēng)光裝機(jī)容量將增加15倍，光伏發(fā)電容量增加的更多，要增加到20倍。

（60）五部門：推動(dòng)TOPCon、HJT、IBC等電池、電池組件技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

8月29日，工信部、財(cái)政部、商務(wù)部、國資委、國家市場(chǎng)監(jiān)督總局聯(lián)合印發(fā)《加快電力裝備綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》提出，風(fēng)電和太陽能發(fā)電裝備滿足12億千瓦以上裝機(jī)需求，核電裝備滿足7000萬千瓦裝機(jī)需求。關(guān)于光伏，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，推進(jìn)風(fēng)光儲(chǔ)一體化裝備發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)網(wǎng)型新能源發(fā)電裝備研究開發(fā)。推動(dòng)TOPCon、HJT、IBC等晶體硅太陽能電池技術(shù)和鈣鈦礦、疊層電池組件技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，開展新型高效低成本光伏電池技術(shù)研究和應(yīng)用，開展智能光伏試點(diǎn)示范和行業(yè)應(yīng)用。

（61）財(cái)政部：支持大力發(fā)展可再生能源，支持做好能源保供穩(wěn)價(jià)工作

8月30日，財(cái)政部發(fā)布2022年上半年中國財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告。報(bào)告表示，完善清潔能源支持政策，大力發(fā)展可再生能源。支持大力發(fā)展可再生能源，支持做好能源保供穩(wěn)價(jià)工作。

（62）國家能源局發(fā)布戶用光伏建設(shè)運(yùn)行指南、百問百答

8月30日，中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)在充分征求各方面意見基礎(chǔ)上，編制發(fā)布了《戶用光伏產(chǎn)品銷售安裝合同（范本）》和《戶用光伏電站合作開發(fā)合同（范本）》。8月31日，國家能源局發(fā)布了《戶用光伏建設(shè)運(yùn)行百問百答（2022年版）》《戶用光伏建設(shè)運(yùn)行指南（2022年版）》。

（63）并網(wǎng)6個(gè)月后未取得電力許可證禁止并網(wǎng)，國家能源局下發(fā)光伏電站開發(fā)建設(shè)新規(guī)！

9月2日，國家能源局綜合司發(fā)布關(guān)于公開征求《光伏電站開發(fā)建設(shè)管理辦法（二次征求意見稿）》意見的通知。通知表示，光伏電站項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在并網(wǎng)后6個(gè)月內(nèi)取得電力業(yè)務(wù)許可證，國家能源局派出機(jī)構(gòu)按規(guī)定公開行政許可信息。電網(wǎng)企業(yè)不得允許并網(wǎng)后6個(gè)月內(nèi)未取得電力業(yè)務(wù)許可證的光伏電站項(xiàng)目發(fā)電上網(wǎng)。

（64）國家能源局：進(jìn)一步推動(dòng)大型風(fēng)電光伏基地建成并網(wǎng) 加快配套儲(chǔ)能調(diào)峰設(shè)施建設(shè)

9月2日，國家能源局召開8月份全國可再生能源開發(fā)建設(shè)形勢(shì)分析視頻會(huì)。國家能源局黨組成員、副局長(zhǎng)任志武出席會(huì)議并講話。會(huì)議要求，要進(jìn)一步推動(dòng)大型風(fēng)電光伏基地建成并網(wǎng)，第一批基地項(xiàng)目盡快完成所有項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案），盡快提交接網(wǎng)申請(qǐng)，加快項(xiàng)目主體建設(shè)，按期完成2022年承諾并網(wǎng)目標(biāo)，加快配套儲(chǔ)能調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，確保同步建成投產(chǎn)；第二批基地項(xiàng)目盡快完成業(yè)主遴選，盡快開工建設(shè)。

（65）上合組織：大力推動(dòng)風(fēng)能、太陽能、氫能等協(xié)同發(fā)展

9月16日，上海合作組織（以下簡(jiǎn)稱“上合組織”）成員國元首理事會(huì)關(guān)于維護(hù)國際能源安全的聲明。聲明提出：大力推動(dòng)風(fēng)能、太陽能、水能、核能、生物質(zhì)能、氫能、儲(chǔ)能等協(xié)同發(fā)展。構(gòu)建適應(yīng)新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)具有重要意義。

（66）章建華：大力推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè) 發(fā)展分布式可再生能源

9月17日，由國家能源局等4部委與北京市人民政府聯(lián)合主辦的“2022全球能源轉(zhuǎn)型高層論壇”在京召開。國家能源局局長(zhǎng)章建華在致辭中指出，近兩年來，世界范圍內(nèi)的能源供應(yīng)緊張警示我們，必須在安全的前提下推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型。章建華強(qiáng)調(diào)，一方面，要加快新能源安全可靠替代，大力推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，發(fā)展分布式可再生能源，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，著力增強(qiáng)新能源消納能力，到2030年風(fēng)光發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上；另一方面，要充分發(fā)揮化石能源兜底保障作用，為能源安全和可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

（67）四部委：廢舊光伏組件回收利用工藝技術(shù)設(shè)備可申報(bào)

9月19日，工信部、國家發(fā)改委、科技部、生態(tài)環(huán)境部等四部委發(fā)布關(guān)于開展《國家工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用工藝技術(shù)設(shè)備目錄》推薦工作的通知。通知提出，擬遴選發(fā)布一批資源綜合利用領(lǐng)域先進(jìn)適用工藝技術(shù)設(shè)備目錄。擬推薦的工藝技術(shù)設(shè)備主要面向工業(yè)固廢減量化、工業(yè)固廢綜合利用、再生資源回收利用和再制造等四個(gè)領(lǐng)域。

（68）工信部：加快修訂完善光伏標(biāo)準(zhǔn)體系 推進(jìn)光伏組件回收利用

9月20日，工信部舉行“新時(shí)代工業(yè)和信息化發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)第九場(chǎng)，主題是“大力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)”。工業(yè)和信息化部電子信息司司長(zhǎng)喬躍山表示，2021年，我光伏產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)多晶硅、硅片、電池、組件產(chǎn)量分別達(dá)到50.6萬噸、226.6吉瓦、197.9吉瓦和181.8吉瓦，產(chǎn)量全球占比均超過70%；光伏新增裝機(jī)54.88吉瓦，連續(xù)9年位居全球首位。

工信部將加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，加快推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)更多力量。一是持續(xù)引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。實(shí)施“十四五”相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、光伏制造行業(yè)規(guī)范條件、智能光伏創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃、光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展等政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新。發(fā)布《推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，促進(jìn)太陽能光伏、新型儲(chǔ)能電池、重點(diǎn)終端應(yīng)用、關(guān)鍵信息技術(shù)及產(chǎn)品等創(chuàng)新突破。三是加強(qiáng)公共服務(wù)保障。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，支持行業(yè)協(xié)會(huì)等建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)融合作支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快修訂完善光伏標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)光伏組件回收利用、碳足跡核查等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。四是全面深化國際合作。鼓勵(lì)國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)界加強(qiáng)國際交流，開展產(chǎn)能、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、人才等多方面合作，共同促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用，助力全球應(yīng)對(duì)氣候變化。

（69）三部委：推廣“光伏+”模式，在廠區(qū)屋頂布置太陽能發(fā)電設(shè)施

9月27日，國家發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《污泥無害化處理和資源化利用實(shí)施方案》的通知。通知要求，推廣污水源熱泵技術(shù)、污泥沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)廠區(qū)或周邊區(qū)域供熱供冷。推廣“光伏+”模式，在廠區(qū)屋頂布置太陽能發(fā)電設(shè)施。積極推廣建設(shè)能源資源高效循環(huán)利用的污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。探索建立行業(yè)采信機(jī)制，暢通污泥資源化產(chǎn)品市場(chǎng)出路。

（70）重磅！三部門關(guān)于補(bǔ)貼核查認(rèn)定的通知

2022年10月8日，國家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳、國家能源局綜合司聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于明確可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼核查認(rèn)定有關(guān)政策解釋的通知》，就補(bǔ)貼核查中存在諸多疑義的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了說明。其中包括部分特殊光伏、風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)的確定、納入補(bǔ)貼項(xiàng)目容量的認(rèn)定以及項(xiàng)目備案容量的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等。

（71）國家發(fā)改委、國家能源局：確保戶用光伏“應(yīng)并盡并”

10月8日，國家發(fā)展改革委辦公廳，國家能源局綜合司發(fā)布公開征求《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》意見的通知。《通知》表示，做好分布式可再生能源發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)和供電企業(yè)要積極做好農(nóng)村分布式可再生能源發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)，依法簡(jiǎn)化并網(wǎng)手續(xù)，優(yōu)化服務(wù)流程，推廣線上服務(wù)應(yīng)用，確保農(nóng)村分布式可再生能源發(fā)電“應(yīng)并盡并”，消納率保持在合理水平。

（72）國家能源局：電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)結(jié)算電費(fèi)，不得再延期支付！

10月9日，國家能源局綜合司發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步明確電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)電費(fèi)結(jié)算有關(guān)要求的通知，提出電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)簽訂購售電合同未事先明確約定使用非現(xiàn)金結(jié)算支付的，應(yīng)使用現(xiàn)金結(jié)算支付，不得使用承兌匯票（包括銀行承兌匯票、財(cái)務(wù)公司承兌匯票、商業(yè)承兌匯票）、國內(nèi)信用證，以及業(yè)務(wù)規(guī)則、業(yè)務(wù)形式、應(yīng)用場(chǎng)景與票據(jù)類似的應(yīng)收賬款電子憑證等企業(yè)自設(shè)電子債務(wù)憑證工具延期支付。

（73）三部委：促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展

10月9日，工信部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展的通知》。通知表示，為深入引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展，三部門有關(guān)業(yè)務(wù)司局在組織開展光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作對(duì)接的基礎(chǔ)上，近期集體約談了部分多晶硅骨干企業(yè)及行業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)相關(guān)單位提出工作要求：一是要著眼大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，堅(jiān)持上下游合作共贏，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；二是要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)自律，深入開展自查自糾，自覺規(guī)范銷售行為，不搞囤積居奇、借機(jī)炒作等哄抬價(jià)格行為；三是要統(tǒng)籌推進(jìn)光伏存量項(xiàng)目建設(shè)，合理釋放已建產(chǎn)能，適度加快在建合規(guī)項(xiàng)目建設(shè)步伐，同時(shí)對(duì)后續(xù)新建產(chǎn)能大規(guī)模投產(chǎn)要提前研判、防范風(fēng)險(xiǎn)。

（74）利好光伏+公共機(jī)構(gòu)！國管局增設(shè)光伏用電量指標(biāo)統(tǒng)計(jì)

10月9日，國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局印發(fā)《公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》，刪除了數(shù)據(jù)中心機(jī)房報(bào)表中“其他能源消費(fèi)量”指標(biāo)；增設(shè)了“太陽能光電系統(tǒng)發(fā)電量”指標(biāo)；將“組織機(jī)構(gòu)代碼（或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）”調(diào)整為“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”；進(jìn)一步明確了建筑面積、用能人數(shù)、數(shù)據(jù)中心機(jī)房等主要指標(biāo)解釋。

（75）國家能源局：加大對(duì)農(nóng)業(yè)光伏發(fā)展的支持力度

10月9日，國家能源局在關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)第五次會(huì)議第00454號(hào)（農(nóng)業(yè)水利類039號(hào)）提案答復(fù)函中提到，國家發(fā)展改革委、國家能源局高度關(guān)注并積極支持農(nóng)業(yè)光伏發(fā)展，積極推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展取得綜合效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與清潔發(fā)電的有機(jī)結(jié)合，提高土地綜合利用效率，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

（76）國家能源局：研究將戶用光伏納入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)

近日，國家能源局公布的《關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)第五次會(huì)議第01691號(hào)（經(jīng)濟(jì)發(fā)展類110號(hào)）提案答復(fù)的函》中提到，下一步，國家能源局將配合生態(tài)環(huán)境部等部門做好綠電交易、綠證交易與碳排放權(quán)交易之間的銜接，研究將戶用光伏納入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。

（77）自然資源部：鼓勵(lì)支持脫貧地區(qū)光伏項(xiàng)目在戈壁、荒漠等地區(qū)建設(shè)

10月13日，《自然資源部辦公廳關(guān)于過渡期內(nèi)支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的通知》正式下發(fā)?！锻ㄖ繁硎荆撠毠?jiān)期內(nèi)，鼓勵(lì)支持脫貧地區(qū)光伏項(xiàng)目在戈壁、荒漠等地區(qū)建設(shè)，不得新增占用耕地建設(shè)光伏項(xiàng)目。

（78）國家能源局：支持農(nóng)光互補(bǔ)，將同自然資源部出臺(tái)光伏復(fù)合標(biāo)準(zhǔn)

近日，國家能源局在《關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)第五次會(huì)議第00454號(hào)（農(nóng)業(yè)水利類039號(hào)）提案》答復(fù)函中提到，在西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)農(nóng)業(yè)光伏電站可以有效利用當(dāng)?shù)刎S富的太陽能資源，對(duì)發(fā)展綠色無污染、高產(chǎn)出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要意義。農(nóng)光、草光互補(bǔ)開發(fā)是光伏復(fù)合開發(fā)利用的重要方向，我們積極支持農(nóng)光互補(bǔ)、草光互補(bǔ)等光伏發(fā)電復(fù)合開發(fā)利用模式。

（79）國家能源局：有序開展屋頂光伏建設(shè)，盡快出臺(tái)“新能源+儲(chǔ)能”配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

10月14日，國家能源局公布對(duì)十三屆全國人大五次會(huì)議第2622號(hào)建議的答復(fù)。答復(fù)稱，關(guān)于有序開展屋頂光伏建設(shè)，盡快出臺(tái)“新能源+儲(chǔ)能”配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（80）二十大報(bào)告：有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系

10月16日，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)在京召開。二十大報(bào)告提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，立足我國能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，深入推進(jìn)能源革命，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理。黨的二十大報(bào)告還提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”制度。完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度，健全碳排放權(quán)市場(chǎng)交易制度。這標(biāo)志著我國實(shí)現(xiàn)由能耗“雙控”轉(zhuǎn)向碳排放“雙控”已成為必然趨勢(shì)。

（81）國家能源局任京東：統(tǒng)籌推進(jìn)風(fēng)光大基地建設(shè)、大力發(fā)展清潔能源

10月17日，國家能源局黨組成員、副局長(zhǎng)任京東出席“二十大”首場(chǎng)記者會(huì)。任京東表示，緊密著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，全面構(gòu)建風(fēng)、光、水、核等清潔能源供應(yīng)體系，扎實(shí)推動(dòng)水電、核電重大工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮艿绕渌稍偕茉?，確保到2025年非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右、到2030年達(dá)到25%左右。

（82）六部委：重點(diǎn)鼓勵(lì)外商投資新能源、綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域！

10月25日，國家發(fā)改委等六部委印發(fā)的《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》提出，重點(diǎn)鼓勵(lì)外商投資新能源、綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用等領(lǐng)域。

（83）兩部委：多措并舉保障多晶硅合理產(chǎn)量 鼓勵(lì)企業(yè)合理控制產(chǎn)品價(jià)格水平

10月28日，《國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》正式下發(fā)。通知涵蓋了八方面具體要求，包括多措并舉保障多晶硅合理產(chǎn)量、創(chuàng)造條件支持多晶硅先進(jìn)產(chǎn)能按期達(dá)產(chǎn)、鼓勵(lì)多晶硅企業(yè)合理控制產(chǎn)品價(jià)格水平等。

（84）九部門聯(lián)合發(fā)布“雙碳”重大方案！

10月31日，國家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家發(fā)改委、工信部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住建部、交通運(yùn)輸部、中國氣象局、國家林草局等九部門聯(lián)合發(fā)布《建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案》，方案提出，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域碳減排標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。健全非化石能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞風(fēng)電和光伏發(fā)電全產(chǎn)業(yè)鏈條，開展關(guān)鍵裝備和系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、制造、維護(hù)、廢棄后回收利用等標(biāo)準(zhǔn)制修訂。建立覆蓋制儲(chǔ)輸用等各環(huán)節(jié)的氫能標(biāo)準(zhǔn)體系，加快完善海洋能、地?zé)崮?、核能、生物質(zhì)能、水力發(fā)電等標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)多能互補(bǔ)、綜合能源服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)的研制。

在光伏發(fā)電方面。開展高效光伏組件、大容量逆變器等關(guān)鍵產(chǎn)品技術(shù)要求和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)研究。推進(jìn)光伏組件、支架、逆變器等主要產(chǎn)品及設(shè)備修復(fù)、改造、延壽標(biāo)準(zhǔn)制定。加快推進(jìn)智能光伏產(chǎn)品、設(shè)備及光伏發(fā)電系統(tǒng)智能運(yùn)維檢修、安全標(biāo)準(zhǔn)制定。

（85）國家能源局：將更多金融資源投向風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源領(lǐng)域

11月2日，國家能源局公開關(guān)于十三屆全國人大五次會(huì)議第7080號(hào)建議的答復(fù)復(fù)文摘要。提到：構(gòu)建綠色金融政策體系、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，將更多金融資源投向風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源領(lǐng)域。

國家能源局在回復(fù)中表示，圍繞以沙漠、戈壁、荒漠為重點(diǎn)的大型風(fēng)光電基地，合理規(guī)劃建設(shè)清潔高效先進(jìn)節(jié)能的支撐性煤電，充分發(fā)揮煤電基礎(chǔ)保障和系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用，進(jìn)一步夯實(shí)煤電的電力保供“壓艙石”作用，促進(jìn)新能源開發(fā)外送，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)電力保障，是黨中央、國務(wù)院為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)作出的重大決策部署。

（86）國家發(fā)改委：鼓勵(lì)民營企業(yè)加大太陽能發(fā)電、風(fēng)電等節(jié)能降碳領(lǐng)域投資力度

11月7日，《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》正式下發(fā)?！兑庖姟诽岢觯l(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用，支持民間投資參與102項(xiàng)重大工程等項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)民營企業(yè)加大太陽能發(fā)電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電、儲(chǔ)能等節(jié)能降碳領(lǐng)域投資力度。

（87）四部委《建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》：引導(dǎo)建材企業(yè)積極消納太陽能、風(fēng)能等可再生能源

11月8日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部門聯(lián)合印發(fā)《建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》。《方案》提出，引導(dǎo)建材企業(yè)積極消納太陽能、風(fēng)能等可再生能源，促進(jìn)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重高于本區(qū)域最低消納責(zé)任權(quán)重，減少化石能源消費(fèi)。

（88）教育部：在有條件的地區(qū)開展學(xué)校建筑屋頂光伏行動(dòng)，推動(dòng)光伏與建筑一體化發(fā)展

11月9日，教育部印發(fā)關(guān)于《綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設(shè)實(shí)施方案》的通知?！斗桨浮诽岢?，在有條件的地區(qū)開展學(xué)校建筑屋頂光伏行動(dòng)，推動(dòng)光伏與建筑一體化發(fā)展。

（89）五部委：第三批智能光伏申報(bào)，優(yōu)先考慮六大“光伏+”應(yīng)用方向

11月11日，工信部、住建部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展第三批智能光伏試點(diǎn)示范活動(dòng)的通知》?！锻ㄖ繁硎?，支持培育一批智能光伏示范企業(yè)以及建設(shè)一批智能光伏示范項(xiàng)目。同時(shí)，試點(diǎn)示范優(yōu)先考慮光儲(chǔ)融合、交通應(yīng)用、農(nóng)業(yè)應(yīng)用、信息技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈提升以及先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品及應(yīng)用六大方向。

（90）國家能源局：三北風(fēng)光大基地、中東南分布式、西南風(fēng)光水基地

11月14日，國家能源局舉行季度新聞發(fā)布會(huì)。國家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上透露，第一批大型風(fēng)電光伏基地已全部開工，第二批項(xiàng)目正在陸續(xù)開工、目前正在抓緊推進(jìn)第三批項(xiàng)目審查。就“十四五”如何推動(dòng)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)的問題，新能源和可再生能源副司長(zhǎng)王大鵬在會(huì)上介紹，將在“三北”地區(qū)大力推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電基地化開發(fā)，在中東南部地區(qū)積極推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電分布式開發(fā)，在西南地區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)水風(fēng)光綜合基地一體化開發(fā)，在東部沿海地區(qū)積極推動(dòng)海上風(fēng)電集群化開發(fā)。

（91）光伏約25.8億，財(cái)政部提前下達(dá)2023年可再生能源補(bǔ)貼！

11月14日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于提前下達(dá)2023年可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助地方資金預(yù)算的通知》。根據(jù)通知，光伏預(yù)算約25.8億、風(fēng)電預(yù)算約20.5億、生物質(zhì)發(fā)電8,425萬元。

財(cái)政部表示，在撥付補(bǔ)貼資金時(shí)，應(yīng)優(yōu)先足額撥付國家光伏扶貧項(xiàng)目、50kW及以下裝機(jī)規(guī)模的自然人分布式項(xiàng)目至2023年底；優(yōu)先足額撥付公共可再生能源獨(dú)立系統(tǒng)項(xiàng)目至2022年底；優(yōu)先足額撥付2019年采取競(jìng)價(jià)方式確定的光伏項(xiàng)目、2020年起采取“以收定支”原則確定的符合撥款條件的新增項(xiàng)目至2022年底；對(duì)于國家確定的光伏“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目和地方參照中央政策建設(shè)的村級(jí)光伏扶貧電站，優(yōu)先保障撥付項(xiàng)目至2022年底應(yīng)付補(bǔ)貼資金的50%；對(duì)于其他發(fā)電項(xiàng)目，按照各項(xiàng)目至2022年底應(yīng)付補(bǔ)貼資金，采取等比例方式撥付。

（92）國家發(fā)改委、國家能源局等15部門：大力發(fā)展新能源和清潔能源，非化石能源逐步成為能源消費(fèi)增量主體

11月14日，國家發(fā)改委、國家能源局、生態(tài)環(huán)境部、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、中國氣象局、中國民用航空局15部門聯(lián)合發(fā)布《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》（簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）。方案提出，大力發(fā)展新能源和清潔能源，非化石能源逐步成為能源消費(fèi)增量主體。嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，重點(diǎn)區(qū)域繼續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，推動(dòng)煤炭清潔高效利用。

（93）習(xí)近平：減少化石能源消費(fèi)、向清潔能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程要平衡考慮各方面因素

11月15日，習(xí)近平總書記在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會(huì)第一階段會(huì)議上的講話，主題為《共迎時(shí)代挑戰(zhàn) 共建美好未來》。講話提到，糧食、能源安全是全球發(fā)展領(lǐng)域最緊迫的挑戰(zhàn)。減少化石能源消費(fèi)、向清潔能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程要平衡考慮各方面因素，確保轉(zhuǎn)型過程中不影響經(jīng)濟(jì)和民生。發(fā)展中國家的糧食、能源安全風(fēng)險(xiǎn)更為突出，二十國集團(tuán)應(yīng)該把這件事放在心上，在生產(chǎn)、收儲(chǔ)、資金、技術(shù)等方面提供必要支持。聯(lián)合國成立了“全球糧食、能源和金融危機(jī)應(yīng)對(duì)小組”，二十國集團(tuán)應(yīng)該予以呼應(yīng)。

（94）三部委《有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》：鼓勵(lì)消納可再生能源

11月15日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）的通知。方案》指出，鼓勵(lì)消納可再生能源。提高可再生能源使用比例，鼓勵(lì)企業(yè)在資源環(huán)境可承載的前提下向可再生能源富集地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，逐 步減少使用火電的電解鋁產(chǎn)能。利用電解鋁、工業(yè)硅等有色金屬生 產(chǎn)用電量大、負(fù)荷穩(wěn)定等特點(diǎn)，支持企業(yè)參與以消納可再生能源為 主的微電網(wǎng)建設(shè)，支持具備條件的園區(qū)開展新能源電力專線供電， 提高消納能力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有色金屬企業(yè)通過綠色電力交易、購買 綠色電力證書等方式積極消納可再生能源，確?？稍偕茉措娏ο?納責(zé)任權(quán)重高于本區(qū)域最低消納責(zé)任權(quán)重。力爭(zhēng)2025 年、2030 年電解鋁使用可再生能源比例分別達(dá)到25%、30%以上。

（95）國家發(fā)改委：加快以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)

11月16日，國家發(fā)改委舉行新聞發(fā)布會(huì)。國家發(fā)改委發(fā)言人孟瑋在會(huì)上表示，加快建設(shè)核電、水電項(xiàng)目，加快以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)；在能源領(lǐng)域，新建一批風(fēng)電光伏、抽水蓄能、核電站項(xiàng)目，既能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也有利于保障能源安全；原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制，并不意味著原料用能可以無限制、無效率地使用。

（96）綠證可“抵扣”能源消費(fèi)總量，三部委：新增可再生能源消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量控制

11月16日，國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計(jì)局、國家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新增可再生能源消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量控制有關(guān)工作的通知》明確，各省級(jí)行政區(qū)域可再生能源消費(fèi)量以本省各類型電力用戶持有的當(dāng)年度綠證作為相關(guān)核算工作的基準(zhǔn)。企業(yè)可再生能源消費(fèi)量以本企業(yè)持有的當(dāng)年度綠證作為相關(guān)核算工作的基準(zhǔn)。

（97）習(xí)近平：中國已建成******************的碳市場(chǎng)和清潔發(fā)電體系

2022年11月17日，國家主席習(xí)近平應(yīng)邀在曼谷舉行的亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上發(fā)表題為《堅(jiān)守初心　共促發(fā)展　開啟亞太合作新篇章》書面演講。文中提到，中國確定了力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，這是我們對(duì)國際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾。10年來，中國是全球能耗強(qiáng)度降低最快的國家之一，超額完成到2020年碳排放強(qiáng)度下降40%至45%的目標(biāo)，累計(jì)減少排放二氧化碳58億噸。中國已建成******************的碳市場(chǎng)和清潔發(fā)電體系。

（98）國家能源局：積極參與新能源開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展

11月19日上午，第十六屆中國新能源國際博覽會(huì)暨高峰論壇在西咸新區(qū)召開，國家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)熊敏峰線上參會(huì)并講話。針對(duì)發(fā)展新能源，他提出三點(diǎn)建議：一是積極參與新能源開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展。二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與技術(shù)引領(lǐng)，持續(xù)推動(dòng)新能源降本增效。三是加強(qiáng)國際合作，積極構(gòu)建互利共贏的新能源發(fā)展。

（99）三部門：推動(dòng)智能光伏創(chuàng)新發(fā)展和行業(yè)應(yīng)用

11月21日，工信部等三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鞏固回升向好趨勢(shì)加力振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)的通知》。通知指出，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力，進(jìn)一步完善廢鋼、廢舊動(dòng)力電池等再生資源回收利用體系，研究制定重點(diǎn)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體方案，開展光伏壓延玻璃產(chǎn)能預(yù)警，指導(dǎo)光伏壓延玻璃項(xiàng)目合理布局。加快能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)智能光伏創(chuàng)新發(fā)展和行業(yè)應(yīng)用，完善光伏、鋰電等綜合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系。

（100）交通運(yùn)輸部：擴(kuò)大光伏、風(fēng)能在港口應(yīng)用，推進(jìn)新能源在航運(yùn)應(yīng)用

11月22日，在2022北外灘國際航運(yùn)論壇上，交通運(yùn)輸部黨組成員付緒銀表示，推動(dòng)航運(yùn)清潔低碳轉(zhuǎn)型。大力推動(dòng)新能源清潔能源在航運(yùn)領(lǐng)域應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)航線、重點(diǎn)船舶的常態(tài)化岸電使用，積極發(fā)展LNG、電能等動(dòng)力船舶，擴(kuò)大光伏、風(fēng)能等在港口應(yīng)用，改善航運(yùn)用能體系，鞏固長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶港口船舶污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。

來源：互聯(lián)網(wǎng)

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