10月12日,第十四屆(2019)亞洲太陽(yáng)能光伏創(chuàng)新合作論壇暨第十四屆(2019)亞洲太陽(yáng)能光伏創(chuàng)新展覽會(huì)在杭州隆重召開(kāi)。中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)光伏專委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)呂芳女士成為第一名發(fā)言的嘉賓。呂芳秘書(shū)長(zhǎng)認(rèn)為,目前光伏行業(yè)最需要兩個(gè)詞,一是“信念”,二是“蛻變”。
為什么要談到光伏行業(yè)需要信念?呂芳秘書(shū)長(zhǎng)解釋到,2019-2020,是光伏的拐點(diǎn)之年,也是十四五的展望之年,根據(jù)2019 年的指導(dǎo)價(jià),新增光伏發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)與燃煤發(fā)電電價(jià)加權(quán)相差分別約0.14 元/ 千瓦時(shí),風(fēng)電約為0.1 元/ 千瓦時(shí),而2019 年光伏項(xiàng)目競(jìng)價(jià)項(xiàng)目的平均補(bǔ)貼水平僅為0.065 元/ 千瓦時(shí)。根據(jù)業(yè)內(nèi)的預(yù)期,光伏發(fā)電有望在 “十四五”初期,光伏行業(yè)進(jìn)入后補(bǔ)貼時(shí)代。
當(dāng)進(jìn)入無(wú)補(bǔ)貼狀態(tài)后,光伏市場(chǎng)形態(tài)究竟如何?呂芳秘書(shū)長(zhǎng)提出了她的看法。在她看來(lái),過(guò)去十多年來(lái)實(shí)行的光伏固定上網(wǎng)電價(jià)加補(bǔ)貼模式變革后,以經(jīng)濟(jì)性手段直接支持光伏發(fā)展的模式將發(fā)生巨大改變:未來(lái)以光伏為代表的的新能源行業(yè)將逐漸參與電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。
6 月底,我國(guó)第一批8 個(gè)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)入全面試運(yùn)行階段。其中,第一個(gè)啟動(dòng)的南方電力現(xiàn)貨市場(chǎng)于5月實(shí)施了國(guó)內(nèi)首次電力現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算。是不是意味著后補(bǔ)貼時(shí)代,光伏就一刀切,全面參與電力市場(chǎng)了呢?呂芳秘書(shū)長(zhǎng)認(rèn)為,在“十四五”初期,延續(xù)一段時(shí)間的競(jìng)價(jià)政策或平價(jià)政策,確保一個(gè)相對(duì)成熟穩(wěn)定的市場(chǎng),是較為穩(wěn)妥的。隨著電力市場(chǎng)改革步伐不斷推進(jìn),電力市場(chǎng)將呈現(xiàn)出多樣化的局面,傳統(tǒng)能源和新能源公平競(jìng)爭(zhēng),在“十四五”中,多樣化的電力市場(chǎng)將成為電力買(mǎi)方所面對(duì)的常態(tài)。
面對(duì)新能源將直面電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的情況,呂芳秘書(shū)長(zhǎng)建議光伏企業(yè)做好從補(bǔ)貼,到競(jìng)價(jià),再到參與電力市場(chǎng)的準(zhǔn)備。
隨后,呂芳秘書(shū)長(zhǎng)暢想了未來(lái)光伏行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模的狀態(tài)。呂芳秘書(shū)長(zhǎng)認(rèn)為未來(lái)的光伏市場(chǎng)仍舊需要保持一個(gè)適度的增長(zhǎng)速度和增長(zhǎng)規(guī)模。隨著電量預(yù)測(cè)能力和電網(wǎng)消納能力的提高,光伏市場(chǎng)開(kāi)發(fā)規(guī)模的規(guī)劃和競(jìng)爭(zhēng)也呼之欲出。在“十四五”中后期,成熟的光伏市場(chǎng)將真正全面參與到電力市場(chǎng)中。呂芳秘書(shū)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),對(duì)于光伏市場(chǎng)的增長(zhǎng)數(shù)字本身并不重要,而背后所蘊(yùn)含的邏輯,是光伏行業(yè)和光伏企業(yè)的注重點(diǎn)所在。
面對(duì)市場(chǎng)可能存在的光伏發(fā)電量消納不足的情況,呂芳秘書(shū)長(zhǎng)為大家答疑解惑。建立完善的可再生能源電力消納保障機(jī)制一直是光伏行業(yè)從業(yè)者的期盼,而在今年5月,該政策已經(jīng)出臺(tái)。俗稱配額制的可再生能源電力消納保障機(jī)制給了光伏從業(yè)者一顆定心丸。
在呂芳秘書(shū)長(zhǎng)看來(lái),“十四五”中后期的可再生能源市場(chǎng)和光伏發(fā)電市場(chǎng)的主要矛盾轉(zhuǎn)移到電力消納方面,而非目前的發(fā)電成本方面。配額制政策的出臺(tái),通過(guò)調(diào)整消納責(zé)任權(quán)重指標(biāo),持續(xù)為光伏電力電量增長(zhǎng)營(yíng)造空間的做法,起到了光伏發(fā)電保駕護(hù)航的作用。除此之外,關(guān)于補(bǔ)貼退潮后的疑惑。
最后,呂芳秘書(shū)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)到,無(wú)補(bǔ)貼不等于沒(méi)有經(jīng)濟(jì)機(jī)制和政策的幫助,去除不合理的非技術(shù)成本仍然是重點(diǎn)。她介紹到,阿聯(lián)酋三年前的光伏發(fā)電項(xiàng)目中標(biāo)電價(jià)2.42 美分/ 千瓦時(shí),對(duì)于國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)就是一個(gè)好榜樣。對(duì)于政策制定來(lái)說(shuō),如何減輕光伏企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施,在后補(bǔ)貼時(shí)代應(yīng)持續(xù)且強(qiáng)化執(zhí)行。而對(duì)于光伏人來(lái)說(shuō),每一個(gè)光伏人都需要需要永保信念,因?yàn)槲磥?lái)光伏行業(yè)必然蛻變!
2019第四屆中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新應(yīng)用論壇,將于2019年11月15日在北京希爾頓逸林酒店三層大宴會(huì)廳隆重召開(kāi)!