轉(zhuǎn)眼進(jìn)入6月底，本月備受關(guān)注的當(dāng)屬2019年可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金撥付程序已啟動(dòng)，總額約866億元可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼資金預(yù)算中，光伏發(fā)電約357億元。撥付給地方電網(wǎng)企業(yè)補(bǔ)貼資金約83億元，光伏發(fā)電約33億元。

這一利好消息讓更多的光伏人士吃了一顆“定心丸”，對于光伏企業(yè)而言大幅增加了其現(xiàn)金流。

總體來看6月份，哪些國家與地方政策備受關(guān)注，哪些補(bǔ)貼、電價(jià)、扶貧、競價(jià)、規(guī)劃政策的新變化值得重視，相關(guān)光伏的利好政策還有什么？國際能源網(wǎng)/光伏頭條對其進(jìn)行詳盡梳理，供諸君參考！

國際能源網(wǎng)/光伏頭條復(fù)盤分析發(fā)現(xiàn)：

國家：出臺(tái)光伏相關(guān)新政策7條；除了上述《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》之外，6月19日財(cái)政部發(fā)布的《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的補(bǔ)充通知中明確，可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)施期限為2019至2023年。

國家能源局在6月27日發(fā)布的《關(guān)于全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計(jì)劃的通知》提出，研究推進(jìn)保障優(yōu)先發(fā)電政策執(zhí)行，重點(diǎn)考慮太陽能發(fā)電、風(fēng)電、等清潔能源的保障性收購。其中明確了太陽能發(fā)電等新能源在國家未核定最低保障收購年利用小時(shí)數(shù)的地區(qū)按照資源條件全額安排優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃，對于平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，要將全部電量納入優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃予以保障，在同等條件下優(yōu)先上網(wǎng)。

這一政策給予了光伏、風(fēng)電的優(yōu)先發(fā)電權(quán)利，也將進(jìn)一步助推國內(nèi)分布式光伏發(fā)展。

6月國家政策一覽

6月16日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于2019年戶用光伏項(xiàng)目信息公布和報(bào)送有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確提出進(jìn)一步做好2019年國家補(bǔ)貼光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作，保障戶用光伏有序?qū)嵤?、健康發(fā)展。

“請各省級(jí)能源主管部門、電網(wǎng)企業(yè)高度重視、規(guī)范管理戶用光伏項(xiàng)目，做好戶用光伏政策宣介落實(shí)，盡快開展文件發(fā)布前已建成并網(wǎng)但未納入國家補(bǔ)貼范圍項(xiàng)目的審核確認(rèn)工作”等報(bào)送有關(guān)要求也讓戶用光伏建設(shè)工作更嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，為后續(xù)補(bǔ)貼的有序下發(fā)奠定良好的基礎(chǔ)。

在領(lǐng)跑者項(xiàng)目方面，本月中旬，國家能源局發(fā)布了《第三期光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)名單的通知》，《通知》確定內(nèi)蒙古達(dá)拉特、吉林白城、江蘇泗洪3個(gè)基地為第三期光伏發(fā)電領(lǐng)跑獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)基地，每個(gè)基地獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)規(guī)模為50萬千瓦。

其中強(qiáng)調(diào)，對于不能實(shí)現(xiàn)全部裝機(jī)容量按期并網(wǎng)、需延期投產(chǎn)發(fā)電的，該項(xiàng)目全部裝機(jī)容量的上網(wǎng)電價(jià)按每季度在中標(biāo)電價(jià)的基礎(chǔ)上降低10%執(zhí)行，且不高于當(dāng)時(shí)光伏發(fā)電指導(dǎo)價(jià)。

 地方 ：共出臺(tái)27條；山東、湖南、湖北、河北、安徽、寧夏、山西、內(nèi)蒙古、河南、浙江、遼寧、黑龍江、陜西、四川、江蘇、上海等16省市的光伏政策有新的變動(dòng)。

光伏補(bǔ)貼政策：山東、山西各1條；

分布式光伏政策：山東1條；

光伏扶貧政策：安徽1條；

光伏電價(jià)政策：山西、內(nèi)蒙古、湖南各1條；

平價(jià)競價(jià)政策：內(nèi)蒙古、浙江、廣東、江蘇、遼寧、安徽、河北、山東、黑龍江、寧夏、河南、上海、湖北各1條；陜西2條；

光伏規(guī)劃政策：山東1條；

市場化交易、清潔購電交易政策：四川、上海各1條；

投標(biāo)政策：上海1條；

能源標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)政策：山東1條；

縱觀6月地方政策，光伏競價(jià)政策紛紛下發(fā)。在下述統(tǒng)計(jì)的15省競價(jià)政策中，除了常規(guī)的優(yōu)先推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，組織普通光伏電站和工商業(yè)分布式光伏競爭配置工作之外，有些差異化的競價(jià)細(xì)則需要特別注意。比如：

遼寧省發(fā)改委發(fā)布的《征求報(bào)送存量工商業(yè)分布式光伏發(fā)電國家補(bǔ)貼競價(jià)項(xiàng)目意見的函》中明確指出，僅限已開工在建的存量工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目申報(bào)補(bǔ)貼，暫不受理新上報(bào)補(bǔ)貼或平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目。這也意味著禁止地面電站、新建分布式光伏參與競價(jià)!

在河北省《關(guān)于做好2019 年光伏發(fā)電補(bǔ)貼競價(jià)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》中則強(qiáng)調(diào)優(yōu)先支持電價(jià)補(bǔ)貼強(qiáng)度低的項(xiàng)目；張家口、承德市由于電網(wǎng)接入和消納存在問題，本次暫不參與普通光伏電站項(xiàng)目申報(bào)。

此外，陜西省發(fā)改委《關(guān)于開展2019年光伏發(fā)電項(xiàng)目國家補(bǔ)貼競爭工作的通知》則規(guī)定，上網(wǎng)電價(jià)以0.1厘/千瓦時(shí)為最小單位，且不得高于企業(yè)承諾的預(yù)期上網(wǎng)電價(jià)，不得低于我省燃煤標(biāo)桿電價(jià)，上網(wǎng)電價(jià)提交后不得修改。

而據(jù)悉，近日，內(nèi)蒙古、陜西已率先公示了關(guān)于2019年光伏發(fā)電國家補(bǔ)貼競爭省級(jí)審核結(jié)果。

內(nèi)蒙古自治區(qū)該區(qū)擬申報(bào)2019年光伏國家補(bǔ)貼競價(jià)的項(xiàng)目信息，45個(gè)、裝機(jī)規(guī)模達(dá)449.34MW的光伏項(xiàng)目通過省級(jí)競爭配置方案，自發(fā)自用余電上網(wǎng)分布式項(xiàng)目最多（20個(gè)），單體項(xiàng)目規(guī)模最高150MW，最低0.096MW。

陜西省現(xiàn)確定75個(gè)項(xiàng)目總?cè)萘?.33GW參與2019年光伏發(fā)電國家補(bǔ)貼競價(jià)，其中集中式光伏電站1172.2MW；全額上網(wǎng)工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目32.83MW;自發(fā)自用、余電上網(wǎng)工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目121.72MW。

6月地方政策一覽

另外，廣東廣州、山西晉城2019、2018年光伏補(bǔ)貼開始申報(bào)了，相關(guān)地區(qū)的光伏人需要注意了。同時(shí)，晉城人民政府在《通知》中還明確申報(bào)范圍是2017年12月31日前完成備案、2018年3月31日前建成并網(wǎng)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為建設(shè)安裝補(bǔ)貼：3元/瓦。光伏發(fā)電電量補(bǔ)貼：0.2元/千瓦時(shí)。

從電價(jià)政策角度來看，5月中旬，國家發(fā)改委出臺(tái)《關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)的通知》要求各地價(jià)格主管部門抓緊研究當(dāng)?shù)匾话愎ど虡I(yè)電價(jià)的具體方案之后，各地紛紛響應(yīng)。

例如：內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)一般工商業(yè)用電類別電價(jià)每千瓦時(shí)平均降低4.86分，陜西省電網(wǎng)一般工商業(yè)及其他用電目錄電價(jià)平均降低5.08分/千瓦時(shí)等等。

國際能源網(wǎng)/光伏頭條注意到，本月利好光伏的相關(guān)政策在部分省份也在陸續(xù)出臺(tái)。

上海市發(fā)改委出臺(tái)的《上海市省間清潔購電交易機(jī)制實(shí)施辦法（試行）》中指出，優(yōu)先考慮上海電網(wǎng)調(diào)峰能力范圍內(nèi)的市外光伏等可再生能源發(fā)電企業(yè)參與省間清潔購電交易的售電方。

四川發(fā)改委在《關(guān)于推進(jìn)2019年豐水期風(fēng)電光伏發(fā)電市場化交易的通知》中再次明確，2019年四川電網(wǎng)風(fēng)電和光伏豐水期上網(wǎng)電量繼續(xù)參與市場化交易，并優(yōu)先參與居民生活電能替代交易。

但是也有分析人士認(rèn)為，從長期來看，隨著清潔能源比例和電力市場化程度提升，清潔能源的價(jià)格競爭日趨激烈。

來源：國際能源網(wǎng)/光伏頭條